Julkiset hankinnat ja hankintalain uudistus
Julkiset hankinnat ovat yksi merkittävimmistä keinoista vaikuttaa siihen, miten verovaroja käytetään ja miten yritykset voivat osallistua yhteiskunnan palvelutuotantoon.
Meneillään oleva hankintalain uudistus on välttämätön, jotta voimme varmistaa kilpailun toimivuuden, pk-yritysten osallistumismahdollisuudet ja verovarojen tehokkaan käytön.
Suomessa 95,7 % yrityksistä on pieniä, alle 10 henkeä työllistäviä yrityksiä. Nykyinen hankintakäytäntö ei huomioi tätä riittävästi. Liian suuret hankintakokonaisuudet sulkevat pk-yritykset ulos kilpailusta. Tämä ei ole vain yritysten ongelma – se on koko yhteiskunnan haaste. Kun pk-yritykset pääsevät mukaan, syntyy enemmän tarjouksia, parempaa laatua ja kustannustehokkaampia ratkaisuja.
Kilpailutuksiin osallistuminen voi olla yritykselle ponnahduslauta kasvuun, uusille markkinoille ja jopa tie kansainvälistymiseen. Hankintojen huolellinen valmistelu on avain onnistuneisiin kilpailutuksiin. Markkinakartoitus ja vuoropuhelu auttavat ymmärtämään tarjontaa ja suunnittelemaan hankintoja, jotka houkuttelevat useampia tarjoajia. Markkinakartoituksen tulisi olla pakollinen kaikissa kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa – ei vain yli 10 miljoonan euron hankinnoissa. Laadukas hankintaprosessi alkaa markkinatuntemuksesta. Ilman sitä kilpailu ei voi toimia.
Julkisen sektorin omistamilta Inhouse-yhtiöiltä tehdään vuosittain suorahankintoja, eli ilman kilpailutusta sadoilla miljoonilla euroilla. Näiden yhtiöiden toiminnan tehokkuutta ei voida todentaa, koska ne eivät kuulu julkisuuslain piiriin. Tämä tarkoittaa mm. sitä, että yhtiön sopimukset ja hinnat eivät ole julkisia, vaikka niissä käytetään yhteisiä verovaroja. Läpinäkyvyyden edistämiseksi olisi myös inhouseyhtiöt saatava julkisuuslain piiriin. Esillä ollut 10 % vähimmäisomistusvaatimus on tarpeellinen, jotta vältetään keinotekoiset järjestelyt ja varmistetaan kilpailun reiluus.
Nyt on aika tehdä hankinnoista väline, joka tukee kasvua, innovaatioita ja alueellista elinvoimaa.
Nykyisen käytännön mukainen nimellinen omistusosuus on mahdollistanut kilpailutuksen kiertämisen. Kilpailuttaminen yksityisiltä markkinoilta tuo säästöjä ja lisää innovaatioita. Avoin markkina ei uhkaa palvelujen saatavuutta – se vahvistaa sitä. Yritykset vastaavat monista yhteiskunnan kannalta keskeisistä toiminnoista. Yhteistyö yksityisen ja julkisen sektorin välillä on myös keskeinen osa kansallista huoltovarmuutta. Hankintalain uudistus ei ole vain tekninen muutos – se on mahdollisuus rakentaa reilumpaa, tehokkaampaa ja osallistavampaa yhteiskuntaa. Yrittäjät ovat valmiita tarjoamaan osaamistaan, kunhan kilpailu toimii ja markkinat ovat avoimia. Nyt on aika tehdä hankinnoista väline, joka tukee kasvua, innovaatioita ja alueellista elinvoimaa.
Jani Takamaa
Toimitusjohtaja
Etelä-Pohjanmaan Yrittäjät ry
